El gobierno de la Presidenta Claudia Sheinbaum ha delineado una estrategia ambiciosa para fortalecer la recaudación fiscal a través de medidas contra las importaciones que compiten de manera desleal en el mercado mexicano. La Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para 2027 contempla un incremento sustancial, proyectando captar 2,806 millones de pesos por concepto de cuotas compensatorias. Este monto representa un aumento real del 50.4% en comparación con lo aprobado para el año fiscal 2026, evidenciando una apuesta decidida por esta vía de ingresos.
Sin embargo, esta proyección optimista contrasta marcadamente con la propuesta de recorte presupuestal para el área encargada de sustentar estas medidas. El Proyecto de Presupuesto de Egresos plantea una reducción real del 41.1% para la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI) de la Secretaría de Economía, la dependencia responsable de investigar y determinar la procedencia de estas cuotas. Este aparente contrasentido genera interrogantes sobre la sostenibilidad y la efectividad a largo plazo de la política comercial del país.
Un Marco Regulatorio Robusto
Las cuotas compensatorias, clasificadas como aprovechamientos por la Secretaría de Hacienda, tienen su fundamento en la Ley de Comercio Exterior. Estas medidas no son aranceles generales ni multas aduaneras, sino herramientas específicas dirigidas a productos y países que incurren en prácticas de discriminación de precios (dumping) o que reciben subsidios en sus naciones de origen, causando un daño tangible a la industria nacional. La investigación y determinación de estas prácticas recaen en la UPCI, mientras que la aplicación y recaudación corresponden a las autoridades aduaneras.
Intensificación de la Actividad Antidumping
El incremento previsto en la recaudación se alinea con una notable alza en la actividad investigadora de la UPCI. Durante 2025, México registró 21 investigaciones antidumping, la cifra anual más alta desde 1994, cuando se iniciaron 22 casos. Esta tendencia se ha mantenido en 2026, con 14 investigaciones antidumping y una antisubvención iniciadas entre enero y septiembre. Al cierre de julio de 2026, la unidad contaba con 69 procedimientos en curso, abarcando investigaciones antidumping, antisubvención, exámenes de vigencia y revisiones de cuotas.
La metodología de conteo, que considera cada combinación producto-país como un caso independiente, explica la cifra elevada. Por ejemplo, una investigación sobre aceros laminados en frío de Estados Unidos, Malasia y China se contabiliza como tres casos distintos, sumando además una investigación antisubvención contra el producto estadounidense. Esta rigurosidad metodológica subraya la complejidad y el alcance de las pesquisas.
China, Epicentro de las Medidas
La intensificación de las investigaciones ha comenzado a traducirse en la imposición de nuevas cuotas compensatorias. En 2025, la Secretaría de Economía emitió cuatro resoluciones definitivas contra productos originarios de China, incluyendo poliéster resina, calzado, hule SBS y clavos de acero. Para septiembre de 2026, el número de resoluciones definitivas se duplicó, alcanzando nueve casos que afectan a productos de diversos orígenes, pero con una marcada concentración en China.
Al cierre de julio de 2026, de las 97 cuotas compensatorias vigentes, 45 (46.39%) correspondían a productos chinos, consolidando al gigante asiático como el principal objetivo de estas medidas. Estados Unidos acumulaba diez cuotas. Las industrias metálicas básicas y sus manufacturas son las más afectadas, representando el 61.85% de las medidas aplicadas, reflejando las preocupaciones globales sobre la sobrecapacidad industrial y la entrada de productos a precios bajos.
Implicaciones para el Sector Productivo
Desde la perspectiva del sector empresarial y productivo, estas medidas representan un respaldo crucial para la industria nacional. La aplicación de cuotas compensatorias busca nivelar el campo de juego, protegiendo a los fabricantes mexicanos de la competencia desleal que distorsiona los mercados. El aumento proyectado en la recaudación por esta vía sugiere un reconocimiento oficial de la importancia de estas herramientas para salvaguardar la producción local y fomentar un comercio más equitativo.
El contexto de un número récord de investigaciones antidumping y la imposición de cuotas a productos de países como China, que a menudo son señalados por prácticas comerciales agresivas, refuerza la idea de un gobierno comprometido con la defensa de sus industrias. La fortaleza de estas medidas, respaldada por un marco legal sólido y una creciente actividad investigadora, envía un mensaje claro a los actores del comercio internacional sobre la determinación de México para proteger sus intereses económicos.
Desafíos Presupuestarios y Perspectivas Futuras
No obstante, el recorte presupuestal propuesto para la UPCI plantea un desafío significativo. Reducir los recursos de la unidad encargada de las investigaciones justo cuando la actividad es más intensa y las proyecciones de recaudación son elevadas podría comprometer la capacidad del gobierno para sostener estas medidas a largo plazo. La efectividad de las cuotas compensatorias depende de investigaciones rigurosas y actualizadas, procesos que requieren inversión y personal capacitado.
Analistas del sector sugieren que, si bien la intención de aumentar la recaudación es positiva, es fundamental asegurar que las áreas operativas cuenten con el financiamiento necesario para cumplir sus mandatos. La política comercial mexicana se encuentra en un punto crucial, donde el equilibrio entre la protección de la industria nacional y la eficiencia presupuestaria será determinante para el éxito de la estrategia.
La Presidenta Sheinbaum enfrenta el reto de armonizar estas dos vertientes: por un lado, la firmeza en la aplicación de medidas contra el dumping y las subvenciones, y por otro, la optimización de los recursos públicos. El futuro de la política comercial mexicana dependerá de la capacidad del gobierno para mantener la fortaleza de sus investigaciones y la efectividad de sus medidas, incluso frente a posibles restricciones presupuestarias.
En el ámbito internacional, la postura de México frente a las prácticas comerciales desleales, especialmente las provenientes de economías con alta capacidad exportadora, se consolida como un elemento clave de su política económica. La apuesta por una mayor recaudación vía cuotas compensatorias, aunada a la intensificación de las investigaciones, posiciona al país como un actor cada vez más vigilante en la arena del comercio global.
La estrategia del gobierno de Claudia Sheinbaum, al buscar un aumento significativo en la recaudación por cuotas compensatorias, envía una señal clara de su compromiso con la protección del sector productivo nacional. Este enfoque, si bien prometedor en términos de ingresos y defensa de la industria, deberá ser cuidadosamente gestionado para asegurar que las capacidades de investigación y aplicación de estas medidas no se vean mermadas por recortes presupuestarios, garantizando así la efectividad y sostenibilidad de la política comercial mexicana en el mediano y largo plazo.