La Cámara de Diputados dio luz verde al dictamen de la Ley Federal de Derechos para el ejercicio fiscal 2027, una pieza legislativa que, tras su aprobación en lo general y particular con modificaciones, ahora se encuentra en manos del Senado para su discusión y eventual votación. La iniciativa, que busca fortalecer la recaudación fiscal a través de diversos cobros, contempla aumentos significativos en las cuotas aplicadas a turistas extranjeros, el uso del espacio aéreo mexicano y el derecho de vía para operaciones ferroviarias. Además, introduce nuevas disposiciones relativas a la instalación de medidores de agua y el uso de tecnología para la supervisión por parte de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

El dictamen fue aprobado por una mayoría de 329 votos a favor, 117 en contra y cero abstenciones, reflejando un debate intenso sobre las implicaciones económicas y sociales de las nuevas tarifas. La fecha límite para que el Senado emita su resolución, con o sin cambios, es el próximo 31 de octubre, lo que añade un sentido de urgencia al proceso legislativo.

Incremento en Cuotas para Visitantes Extranjeros

Uno de los puntos más destacados del dictamen es el aumento propuesto del 17.8% en el Derecho de No Residente (DNR), una cuota que pagan los turistas y visitantes extranjeros que ingresan al país sin permiso para realizar actividades remuneradas. Actualmente, esta cuota se sitúa en 983 pesos, y con la nueva ley se elevaría a 1,158 pesos. Este ajuste representa el segundo incremento anual consecutivo, siguiendo la tendencia iniciada entre 2025 y 2026, cuando la cuota pasó de 860.56 a 983 pesos.

La propuesta también contempla una homologación en los costos de las visas expedidas en oficinas consulares y embajadas, fijándolas en 1,639.80 pesos. Este cambio supone un alza considerable: del 66% para las visas ordinarias (actualmente 990 pesos) y del 153% para las visas de visitante sin permiso de actividades remuneradas de larga duración (actualmente 648 pesos).

Patricia Flores Elizondo, representante de Movimiento Ciudadano, expresó durante la discusión la necesidad de equilibrar el cobro a visitantes con la competitividad de los destinos turísticos mexicanos. Señaló la importancia de asegurar que los beneficios de estos cobros se reflejen en mejoras tangibles para las comunidades receptoras, como infraestructura, servicios públicos, conservación y promoción turística. Flores Elizondo también cuestionó la asignación de los recursos recaudados, señalando que una parte significativa se destina a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), mientras que los destinos turísticos enfrentan múltiples necesidades.

De acuerdo con el dictamen, el 57% de los recursos generados por el DNR se destinarán a la SEDENA. El 15% se asignará al Instituto Nacional de Migración para el fortalecimiento de su infraestructura tecnológica, seguridad fronteriza y control migratorio. El 28% restante irá a la Tesorería de la Federación. Luis Armando Díaz, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo (PT), sugirió que una porción de los fondos recaudados por el DNR se canalice a los municipios con vocación turística, para que puedan invertir en infraestructura y servicios vinculados al sector.

Ajustes en el Uso del Espacio Aéreo y Vías Férreas

La Ley Federal de Derechos para 2027 también incluye un incremento del 10% en las cuotas por el uso, goce o aprovechamiento del espacio aéreo mexicano. Las tarifas, que varían según el tipo de aeronave, oscilarán entre 0.42 pesos y hasta 32,560.56 pesos por kilómetro volado.

Asimismo, se prevé un aumento en el derecho de vía ferroviario, que pasará de un rango de 1.25% a 3.0% sobre los ingresos brutos, aplicable a partir del año 16 de la concesión. Para proyectos nuevos, la cuota se mantendrá en 0.5%. José Luis Montalvo Luna, del PT, defendió estas medidas argumentando que se basan en el principio de que "quien usa y aporta más, quien más aprovecha". Subrayó que un derecho no es un impuesto, sino el pago por un servicio concreto o el uso de un bien nacional.

Dolores Padierna, diputada de Morena, desestimó la idea de que estos aumentos afecten al "pueblo de México", asegurando que serán los "grupos empresariales y sectores" quienes asuman los costos, como los concesionarios ferroviarios, y que los ingresos beneficiarán a la nación.

Obligaciones Hídricas y Acceso a Áreas Naturales

En materia hídrica, la Ley Federal de Derechos para 2027 establece la obligatoriedad para los contribuyentes con concesiones de agua de instalar medidores autorizados por la CONAGUA en cada uno de sus aprovechamientos. Las especificaciones técnicas de estos medidores se publicarán próximamente en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Padierna aclaró que esta disposición se deriva de la recién aprobada Ley de Aguas Nacionales y está dirigida a "empresas industriales y mineras, empresas agrícolas y agroindustriales, empresas comerciales y de servicios, organismos operadores de agua, personas físicas concesionarias". El objetivo, según la diputada, es fortalecer la medición para mejorar la recaudación y la gestión del recurso hídrico, afectando a medio millón de títulos de aprovechamiento del agua.

La ley también faculta a la CONAGUA para solicitar información a terceros y emplear herramientas tecnológicas avanzadas en sus visitas e inspecciones. Se eliminan las cuotas por la transmisión de concesiones de agua entre particulares, en cumplimiento con la reforma a la Ley de Aguas Nacionales. Adicionalmente, se suprime una regla que clasificaba automáticamente ciertos suelos como receptores tipo "A", lo que podría haber permitido a descargas contaminantes tributar con tarifas más bajas.

Finalmente, se aprobó la exención del pago de entrada los domingos para visitantes nacionales y extranjeros residentes en México que accedan a Áreas Naturales Protegidas que alberguen museos, monumentos, sitios o zonas arqueológicas. Se añade también un beneficio de no pago para personas de comunidades indígenas territorialmente vinculadas a dichas áreas.