La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ha anunciado una nueva extensión en la fecha límite para la implementación obligatoria de la Manifestación de Valor Electrónica, un mecanismo crucial para el comercio exterior mexicano. La medida, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) como parte de la Segunda Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2026, pospone la entrada en vigor hasta el 1 de enero de 2027.
Esta decisión representa la tercera prórroga concedida para este requisito, que busca digitalizar y transparentar la declaración del valor de las mercancías en las aduanas. La prórroga anterior, que vencía el 30 de septiembre de 2026, permitía a los participantes del comercio exterior seguir utilizando el formato E15 "Información de contratos asociados a la Manifestación de Valor" hasta finales de este año. Ahora, con la nueva disposición, este plazo se extiende hasta el 31 de diciembre de 2026, antes de que la Manifestación de Valor Electrónica sea plenamente obligatoria.
Preparación Industrial como Justificación
Héctor Alonso Romero Gutiérrez, titular de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), explicó que el objetivo principal de esta nueva extensión es otorgar un tiempo adicional a las diversas industrias para que completen los preparativos necesarios. "Dar tiempo a todas las industrias para que se terminen de preparar para tener toda la información y documentos mediante los cuales los importadores podrán dar cuenta del correcto valor de las mercancías en aduanas", señaló Romero Gutiérrez durante una reunión con la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, en el marco de la discusión de la reforma a la Ley Aduanera para 2027.
El mecanismo de la Manifestación de Valor Electrónica, según el Servicio de Administración Tributaria (SAT), tiene como finalidad integrar la información relativa al valor en aduana de las mercancías que ingresan al país, facilitando su presentación a través de la Ventanilla Única de Trámites de Comercio Exterior Mexicana (VUTCE). La ANAM considera que esta herramienta es fundamental para fortalecer la fiscalización y la recaudación.
Reforma a la Ley Aduanera y Combate a la Subvaluación
La prórroga se enmarca en un contexto más amplio de reformas a la Ley Aduanera, presentadas por el Ejecutivo al Congreso el pasado 8 de septiembre. Estas reformas buscan, entre otros objetivos, fortalecer la recaudación fiscal y mejorar la fiscalización de los contribuyentes mediante medidas más estrictas contra la evasión y la subvaluación de importaciones.
Romero Gutiérrez enfatizó que combatir la subvaluación no solo incrementa los ingresos públicos, sino que también promueve condiciones de competencia equitativas para las empresas que operan legalmente. "Combatir la subvaluación también significa procurar que quienes producen, invierten y generan empleos cumpliendo con la ley, puedan participar en condiciones equitativas. Este vínculo entre ingresos públicos, producción y bienestar forma parte del proyecto que encabeza nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo y es la responsabilidad que pretende esta iniciativa", afirmó el titular de la ANAM.
La reforma propuesta busca eliminar la limitación actual que impedía realizar embargos precautorios cuando la subvaluación fuera inferior al 50%. Al eliminar esta barrera, se espera evitar la entrada de mercancías subvaluadas y proteger a la industria nacional. Un análisis de la firma EY México advierte que estos cambios podrían tener un impacto operativo significativo, incluyendo la inmovilización de mercancías, interrupciones en la cadena de suministro y mayores costos logísticos.
Además, la iniciativa introduce un parámetro del 20% para establecer reglas claras sobre cómo y con qué medios de pago se puede sustituir un embargo por una garantía. Esto facilitaría al Estado el ejercicio de garantías en caso de confirmarse la subvaluación al final de un procedimiento.
Sectores Afectados por la Subvaluación
El funcionario de la ANAM detalló que ciertos sectores industriales son particularmente vulnerables a las prácticas de subvaluación. Entre ellos se encuentran las industrias de la confección, calzado, aluminio, electrónica, así como los fabricantes de vehículos pequeños, mochilas y útiles escolares. La subvaluación, en esencia, consiste en declarar precios de importación inferiores a los valores de mercado de referencia, lo que distorsiona la competencia y afecta la recaudación fiscal.
La reforma a la Ley Aduanera, junto con la implementación gradual de la Manifestación de Valor Electrónica, se perfilan como herramientas clave para modernizar la gestión aduanera, mejorar la recaudación y asegurar un campo de juego más justo para la industria mexicana. La extensión del plazo para la Manifestación de Valor Electrónica, aunque prolonga la transición, subraya la complejidad de la adaptación y la necesidad de asegurar que todos los actores del comercio exterior estén debidamente preparados para cumplir con las nuevas disposiciones.