La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ha presentado una propuesta dentro del Paquete Económico 2027 que busca incrementar los ingresos del gobierno a través de un ajuste en los derechos cobrados por el uso del espacio aéreo, servicios de navegación e infraestructura ferroviaria. Esta medida, de ser aprobada por el Poder Legislativo, se traduciría en un encarecimiento de los boletos de avión y un aumento en los costos operativos para las empresas ferroviarias privadas.

Ajustes en la Navegación Aérea

En el sector aéreo, la propuesta contempla un aumento del 10 por ciento en el cobro por servicios de navegación aérea a las aerolíneas. Actualmente, las tarifas por el uso del espacio aéreo mexicano, según la Ley Federal de Derechos, han permanecido sin actualizaciones significativas por un periodo prolongado. Hacienda argumenta que los costos de operación, mantenimiento y modernización de la infraestructura se han incrementado de manera constante, lo que ha mermado las capacidades del sistema de navegación aérea nacional. La dependencia federal sostiene que este ajuste es crucial para garantizar la viabilidad técnica de los Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM) y elevar los estándares de seguridad operacional en el país. Se prevé que este incremento se traslade directamente al precio final de los boletos de avión, afectando a los consumidores.

Presión sobre el Sector Ferroviario Privado

Paralelamente, la SHCP propone elevar la contraprestación que pagan las empresas ferroviarias privadas por el uso de la infraestructura. El porcentaje pasaría de 1.25 a 3 por ciento de sus ingresos brutos. Esta medida se aplicaría a los concesionarios del sector privado, excluyendo explícitamente a los proyectos ferroviarios con menos de 15 años de operación. La justificación oficial es fomentar la maduración de proyectos en etapas iniciales y mantener un sistema ferroviario competitivo. Sin embargo, la Asociación Mexicana de Ferrocarriles (AMF) ha manifestado su preocupación, advirtiendo sobre un incremento en sus costos operativos y un endurecimiento del entorno impositivo, especialmente tras la pérdida de incentivos fiscales y la no deducibilidad de combustibles.

Contexto Comparativo y Reacciones del Sector

Hacienda ha señalado que las cuotas actuales en México son inferiores a las de otros países de la región. Se cita a Colombia, donde la contraprestación puede llegar al 5 por ciento de los ingresos brutos; Argentina, con una tasa del 3 por ciento; y Brasil, que puede alcanzar hasta el 3.5 por ciento. Esta comparación busca legitimar el ajuste propuesto.

La AMF, por su parte, ha enfatizado la necesidad de mecanismos que mejoren la planeación financiera y de inversiones en una industria intensiva en capital. El organismo patronal recordó que las inversiones de capital del sector en México equivalen a la totalidad de sus utilidades netas y que, a pesar de enfrentar mayores gastos operativos y la no deducibilidad del diésel (que representa un impacto cercano al 5 por ciento de los ingresos anuales), la industria mantiene una participación de mercado del 27 por ciento.

Implicaciones y Perspectivas

La propuesta de la SHCP se enmarca en la estrategia del gobierno para fortalecer las finanzas públicas y optimizar la recaudación fiscal. El Paquete Económico 2027 busca, entre otros objetivos, disminuir el déficit fiscal. Sin embargo, los ajustes propuestos generan inquietud en los sectores afectados, quienes argumentan que un aumento en los costos operativos podría mermar su competitividad y, en última instancia, afectar la inversión y el desarrollo de infraestructura.

La exclusión de proyectos ferroviarios con menos de 15 años de operación, incluyendo iniciativas estatales bajo control militar como el Tren Maya y el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, subraya una política diferenciada entre empresas públicas y privadas. Mientras los proyectos estatales se benefician de exenciones, los concesionarios privados enfrentan un nuevo esquema de derechos.

El debate legislativo sobre estas modificaciones a la Ley Federal de Derechos será crucial para definir el impacto final en los precios del transporte aéreo y ferroviario en México. Los próximos meses serán determinantes para conocer si la propuesta de Hacienda se materializa y cuáles serán sus consecuencias económicas y sociales a corto y mediano plazo.

La industria aérea y ferroviaria son pilares fundamentales para la conectividad y el desarrollo económico del país. Cualquier ajuste en sus estructuras de costos tiene repercusiones directas en la cadena de suministro, el turismo y la movilidad de personas. La SHCP busca un equilibrio entre la necesidad de recaudación y el mantenimiento de la competitividad de estos sectores estratégicos.

En el contexto internacional, México busca alinear sus tarifas con estándares regionales, pero el sector privado nacional advierte sobre la necesidad de considerar las particularidades del mercado mexicano y el impacto acumulativo de cargas fiscales y operativas. La discusión en el Congreso deberá sopesar estos argumentos para tomar una decisión informada.