RECORTE DOLOROSO
El Gobierno de México ha dado un golpe bajo a la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), al aprobarle un presupuesto para 2027 que dista mucho de las promesas hechas. En lugar de los mil 400 millones de pesos que el secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), Jesús Esteva, había asegurado, la AFAC deberá operar con apenas 875 millones de pesos. Esto representa un incumplimiento flagrante de los compromisos adquiridos, dejando a la agencia con solo el 68 por ciento de lo anunciado.
UNA PROMESA ROTA
La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) había prometido un respaldo financiero significativo para la AFAC, asegurando que contaría con mil 400 millones de pesos para el ejercicio fiscal de 2027. Esta cifra, presentada como parte de un acuerdo con la Secretaría de Hacienda y en respuesta a las presiones de la industria aérea, buscaba dar un respiro a una agencia que ha enfrentado serias dificultades operativas y de supervisión.
EL PROYECTO ORIGINAL: UN ESCÁNDALO
El panorama inicial para la AFAC era aún más sombrío. El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027, presentado originalmente, contemplaba una cifra irrisoria de apenas 175 millones de pesos para el funcionamiento de la autoridad aeronáutica. Esta cantidad era insuficiente incluso para cubrir los gastos operativos más básicos, poniendo en riesgo la capacidad de la agencia para cumplir con sus funciones esenciales de regulación y supervisión.
LA INDUSTRIA ALZA LA VOZ
Ante la precariedad presupuestaria, la industria aérea no tardó en reaccionar. Expertos del sector y representantes de aerolíneas han señalado consistentemente que la AFAC necesita un mínimo de 2 mil millones de pesos anuales para operar de manera efectiva. Esta cifra, según los propios cálculos de la industria y aceptada por la autoridad, es crucial para subsanar fallas estructurales que han llevado a México a perder la categoría 1 en seguridad aérea y a incumplir su mandato de supervisión.
UN AUMENTO INSULSO
Si bien el presupuesto aprobado para 2027 representa un aumento del 24 por ciento en términos reales respecto a lo asignado en 2026, este incremento es insuficiente para revertir la crítica situación financiera de la AFAC. La cifra final de 875 millones de pesos, aunque superior a los 175 millones iniciales, se queda muy por debajo de las necesidades operativas y de las promesas gubernamentales.
LA IMPORTANCIA DE LA AFAC
La Agencia Federal de Aviación Civil es el organismo encargado de regular y supervisar la seguridad operacional de la aviación civil en México. Su labor es fundamental para garantizar la seguridad de los pasajeros, la eficiencia del transporte aéreo y el cumplimiento de los estándares internacionales. La falta de recursos adecuados compromete directamente su capacidad para llevar a cabo estas tareas vitales.
ANTECEDENTES DE LA CRISIS
La situación presupuestaria de la AFAC no es nueva. Durante la reciente degradación de México a categoría 2 en seguridad aérea por parte de la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA), el gobierno tuvo que inyectar más de 944 millones de pesos adicionales a los recursos ya etiquetados. Esto evidencia una dependencia histórica de fondos extraordinarios para intentar paliar las deficiencias presupuestarias crónicas.
CAPACIDAD RECAUDATORIA
Paradójicamente, la AFAC tiene una capacidad de generación de recursos propia considerable. A través de la emisión de licencias, permisos y otros servicios aéreos, la agencia recauda anualmente alrededor de 5 mil millones de pesos. Sin embargo, una parte significativa de estos fondos no se reinvierte directamente en las operaciones y el fortalecimiento de la agencia, lo que genera un cuello de botella financiero.
IMPLICACIONES PARA LA AVIACIÓN MEXICANA
El presupuesto limitado para la AFAC tiene implicaciones directas en la competitividad y seguridad del sector aéreo mexicano. La incapacidad para cumplir con los estándares internacionales y para realizar una supervisión efectiva podría derivar en nuevas degradaciones de categoría, afectando la conectividad internacional y la confianza en el sistema aeronáutico del país.
EL ROL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La Cámara de Diputados, con la aprobación de este presupuesto, ha decidido no mover ni una coma del proyecto enviado por el Ejecutivo. A pesar de las advertencias de expertos y de las propias necesidades operativas de la AFAC, los legisladores, en su mayoría pertenecientes a Morena y sus aliados, han optado por mantener la asignación presupuestaria propuesta, dejando a la agencia en una situación financiera precaria.
EL CAMINO A SEGUIR
El dictamen aprobado ahora pasará a la presidenta Claudia Sheinbaum para su firma y publicación. La expectativa es que la mandataria, ante las críticas y las advertencias de la industria, pueda buscar alguna vía para mitigar el impacto de este recorte presupuestario. Sin embargo, la decisión final recae en la voluntad política y la asignación de recursos para el próximo año fiscal.
UN LLAMADO A LA ACCIÓN
La industria aérea y los expertos en aviación han reiterado el llamado a las autoridades para reconsiderar la asignación presupuestaria de la AFAC. Argumentan que invertir en la agencia no es un gasto, sino una necesidad para garantizar la seguridad, la eficiencia y el crecimiento sostenible del sector aéreo mexicano, un pilar fundamental de la economía nacional.
EL CONTEXTO DE LA SEGURIDAD AÉREA
El presupuesto aprobado se da en un contexto donde la AFAC debe fortalecer sus procesos y procedimientos para cumplir con los estándares internacionales de aeronáutica civil mexicana y recuperar la categoría 1 de seguridad aérea. La falta de recursos adecuados dificulta la implementación de las acciones necesarias para lograr este objetivo, perpetuando un ciclo de deficiencias y riesgos.
LA OPINIÓN DE LOS EXPERTOS
Expertos consultados por El Financiero coinciden en que la cifra aprobada es insuficiente y que la AFAC requiere un presupuesto mínimo de 2 mil millones de pesos anuales para poder operar adecuadamente. Señalan que esta situación pone en riesgo la seguridad aérea y la reputación internacional de México en materia de aviación civil.
RECURSOS PROPIOS VS. ASIGNACIÓN
Es relevante destacar que la AFAC genera ingresos propios por aproximadamente 5 mil millones de pesos anuales, derivados de la emisión de licencias, permisos y otros servicios. La discrepancia entre los recursos generados y los asignados por el gobierno subraya la problemática financiera que enfrenta la agencia y la necesidad de una reevaluación de su presupuesto.
EL FUTURO DE LA AVIACIÓN MEXICANA
El futuro de la aviación mexicana depende en gran medida de la fortaleza y capacidad operativa de la AFAC. Un presupuesto adecuado es esencial para que la agencia pueda cumplir con su mandato, garantizar la seguridad y fomentar el desarrollo del sector. La decisión de recortar drásticamente sus fondos podría tener consecuencias negativas a largo plazo.